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资本市场防风险金融机构专项治理已启动

发布时间:2021-08-20 08:47:35

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原标题:资本市场防风险 金融机构专项治理已启动

[ 从资本市场来看,前期监管层担忧的私募基金、债券违约、交易场所等风险化解取得积极进展。目前,上市公司治理专项行动正在推进,健全证券期货基金经营机构专项治理行动也已经启动,监管部门正在以防风险、强监管为抓手,推动市场生态进一步优化。 ]

8月17日召开的中央财经委员会第十次会议,对防范化解重大金融风险、做好金融稳定发展工作做出最新表态。

会议指出,党的十九大把防范化解重大风险作为三大攻坚战之一,几年来,在党中央坚强领导下,国务院金融委按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针推进工作,防范化解重大金融风险攻坚战取得重要阶段性成果,守住了不发生系统性金融风险的底线,有力维护了国家经济金融稳定和人民财产安全。

会议强调,要坚持底线思维,增强系统观念,遵循市场化法治化原则,统筹做好重大金融风险防范化解工作。

“过去三年,金融市场防风险取得了较大进步。”华兴资本首席经济学家李宗光对第一财经分析称,一是股票市场去杠杆取得了较大进展,比如场外配资、融资的清理,取得了决定性胜利;二是资管新规后,债券市场杠杆有了明显收缩,“三套利”情况明显好转,证券公司资管通道业务大幅下降,打破刚兑取得突破进展;三是一大批问题金融机构得到了市场化处置和出清。

从资本市场来看,前期监管层担忧的私募基金、债券违约、交易场所等风险化解取得积极进展。目前,上市公司治理专项行动正在推进,健全证券期货基金经营机构专项治理行动也已经启动,监管部门正在以防风险、强监管为抓手,推动市场生态进一步优化。

坚守风险防控红线

近年来,证监会以防风险强监管为抓手,持续推进优化市场生态。

一方面,强化杠杆资金和输入性、交叉性风险的监测研判,强化预期引导,防范和化解市场运行风险。另一方面,分类施策、精准拆弹,遏制增量与化解存量并举,推进股票质押、债券违约、私募基金、行业机构及各类交易场所等重点风险的防控处置。同时,发挥稽查处罚的最后防线作用,加大对欺诈发行、财务造假、内幕交易、操纵市场等严重违法违规行为的打击力度。

2020年是我国打好“三大攻坚战”的决胜之年,是资本市场深化改革推进年,也是新《证券法》实施首年。经过两年多的风险处置,证监会副主席阎庆民当年9月曾公开表示,“私募基金、债券违约、交易场所等风险化解取得积极进展”。

去年10月,证监会党委传达学习贯彻党的十九届五中全会精神时再次表态称,守牢不发生系统性风险底线,着力健全市场风险的预防、预警和防范处置机制,持续做好资本市场各类风险防控工作,坚决维护国家经济金融安全。

今年7月,中办、国办联合印发《关于依法从严打击证券违法活动的意见》。随后,证监会部署专项执法行动,集中打击财务造假、资金占用、违规担保及操纵市场、内幕交易等严重违法行为,并从严从快从重查办16起重大典型案件。

证监会还集中调配稽查执法力量,创新调查组织模式,全链条打击、全方位追责,对证券欺诈、造假、“伪市值管理”等各类证券违法行为持续保持高压态势。

启动金融机构专项治理

为贯彻落实中央经济工作会议关于健全金融机构治理的决策部署,更好完成服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,证监会决定自8月6日起开展健全证券期货基金经营机构专项治理工作。

“证券期货基金经营机构治理水平还有进一步提升的空间,本次专项治理针对当前行业机构公司治理方面的薄弱环节,重点从以下四个方面开展工作。”证监会称,一是健全制度规则体系,二是持续完善行政监管体系,三是构建有效的现代公司治理体系,四是逐步健全市场约束体系。

证监会表示,将督促行业机构进一步加强党的领导与公司治理的有机结合,强化股东穿透管理;督促行业机构确保“三会一层”归位尽责;督促行业机构严格落实全面风险管理和全员合规要求,切实提高内控合规水平。

同时,健全信息披露制度,督促行业机构确保信息披露真实、准确、完整;探索建立执业质量评价体系,提高执业透明度。

证监会专门制定了健全证券期货基金经营机构治理的工作方案,后续将组织开展行业自查、现场检查,切实提升优化公司治理内生动力,形成长效机制,夯实公司高质量发展基础。

李宗光表示,金融风险防控需要科学、开放、辩证的态度,应避免打击面扩大而对经济造成冲击。“一些风险是经济放缓带来的风险,一些风险是自身经营不当造成的风险,这两者要区分好。”他认为,良好的经济增长是成功处置风险的关键,减少风险处置对经济基本面的冲击,才能避免进入“风险越处置越多”的困境。

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【编辑:巫马晓斓】

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